莆田市第七屆人民代表大會財政經濟委員會關于《莆田市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標綱要(草案)》的審查結果報告

2021年1月14日莆田市第七屆人民代表大會第五次會議主席團第三次會議通過

來源:湄洲日報      發布時間:2021-01-15 08:57    點擊數:    字號:       默認

莆田市第七屆人民代表大會財政經濟委員會主任委員 林金波

  莆田市第七屆人民代表大會第五次會議審查了市人民政府提出的《莆田市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二三五年遠景目標綱要(草案)》。財政經濟委員會在會前初步審查的基礎上,召開了規劃和計劃預算審查會議,匯總各代表團的審議意見,提出審查結果報告如下:

  一、關于“十三五”規劃綱要實施情況

  “十三五”時期,全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記治理木蘭溪的重要理念和保護好湄洲島的囑托,堅持新發展理念,堅持穩中求進工作總基調,堅持深化供給側結構性改革,統籌新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展,突出開放招商、強化項目帶動,實施強產業、興城市“雙輪”驅動,全力打好三大攻堅戰,扎實做好“六穩”工作,全面落實“六?!比蝿?,綜合實力持續增強,決勝全面建成小康社會取得決定性成就,經濟社會各項事業實現跨越發展,完成“十三五”規劃確定的主要目標任務,為“十四五”發展積累了豐富經驗、匯聚了磅礴力量、奠定了堅實基礎。但是,“十三五”規劃實施還面臨一些不足:部分指標完成還有差距,重點產業不夠強,綜合實力亟待提升,項目投資帶動有待增強,民生事業仍存短板,要素制約還需突破等。

  二、關于“十四五”規劃和二○三五年遠景目標綱要草案

  揚帆新征程,建設新莆田。財政經濟委員會認為,市人民政府提出的綱要草案全面貫徹黨的十九屆五中全會、省委十屆十次、十一次全會和市委七屆十次、十一次全會精神,描繪了我市未來五年發展藍圖和二三五年遠景目標,具有宏觀指導性、戰略前瞻性、科學系統性,是引領帶動全市人民全方位推動高質量發展超越的綱領性文件。綱要草案的目標任務和重大舉措體現中央和省委要求、適應發展趨勢、契合莆田實際、反映人民期盼,是切實可行的。建議批準市人民政府提出的《莆田市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二三五年遠景目標綱要(草案)》。為在更高起點、更高目標上確保經濟行穩致遠、社會安定和諧,同時建議:

 ?。ㄒ唬娀a業支撐,夯實發展基礎。建設先進制造業強市,推進產業基礎高級化、產業鏈現代化。堅持項目為先、項目為基、項目為要,突出開放招商、強化項目帶動,增強高質量發展后勁。編制好“343”重點產業“十四五”發展專項規劃,細化年度推進目標。以建設國家產融合作試點城市為契機,健全“白名單”企業幫扶長效機制,精準有效幫扶實體企業做強做大。夯實創新在全市發展大局中的核心地位,集中財力等要素資源全力支持企業科技創新和品牌創建。加快園區整合優化,實現差別化專業化集約化發展,打造一批標準化園區示范樣板。進一步發揮港口資源優勢,圍繞高水平打造國際化億噸大港目標優化港口發展專項規劃,建設東南大宗散貨樞紐港、海西產業集群工業港、世界媽祖文化旅游港。

 ?。ǘ┙y籌城鄉建設,提升功能品質。打造現代化濱海城市,實施“東拓南進西聯北優中修”戰略,編制好新一輪城市總體規劃,做好國土空間、產業發展、綜合交通、生態環境、民生保障等規劃銜接融合。開展行政區劃優化調整研究,促進區域協調發展。推進生態市建設,鞏固提升木蘭溪流域系統治理成效,加強全市水資源調配戰略規劃研究,加快河湖庫水系連通規劃建設,為莆田長遠發展提供可靠的水資源保障,同時規劃管控好城市生態通風廊道,保持莆田空氣清新、水質優良的生態名片。全面推進鄉村振興,實施鄉村建設行動,注重鄉村特色保護,打造鄉村振興樣板,鞏固脫貧攻堅成果,實現農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。

 ?。ㄈ┥罨母镩_放,激發發展活力。聚焦打造市場化、法治化、國際化、便利化的營商環境,大力推進法治、政務、人文、生態“四個環境”建設,建立健全項目引得來、落得下、長得好的項目服務機制,完善提升標準化、規范化、便民化的生活服務機制,打造全省乃至全國可復制可推廣的改革樣板。以媽祖文化為紐帶率先探索莆臺產業、文化融合發展新路,打造臺胞臺企登陸第一家園的“橋頭堡”。

 ?。ㄋ模┌l展社會事業,增進民生福祉。建設教育強市,全面完成中小學校幼兒園規劃建設任務,推動城鄉教育均衡發展;提升高等、職業院校辦學水平,精準服務我市產業發展。建設健康莆田,實施醫療衛生三年攻堅戰,提升公共衛生服務水平。加快養老事業發展,依托清新莆田生態優勢大力發展康養產業。扎實推進“黨建+”社區鄰里中心建設,實現專業化、現代化運營,提升便民服務水平。深入推進市域社會治理現代化和“綜治+”社區治理中心建設,夯實平安莆田建設根基,打造市域社會治理莆田樣板。

 ?。ㄎ澹┲σ乇U?,助推規劃實施。強化用地保障,編制好中長期土地收儲規劃,為莆田長遠發展提供空間支撐。強化資金保障,有效拓展多渠道融資,為重點項目建設和民生事業發展提供支撐,同時強化投資效益風險評估管控,有效防范化解政府性債務風險。強化人才保障,實施“雙招雙引”行動計劃,營造引才留才的莆田“洼地”。大力發展職業教育,培養和集聚適用型技術技能人才。強化環境保障,破解生態環境約束拓展生態容量。強化執行保障,加強評估監測推動規劃順利實施。

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